农业部 环境保护部关于印发《畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核办法(试行)》的告诉-广东省农业乡村厅

2023-08-05 12:15:58 行业资讯

  依照《国务院办公厅关于加速推动畜禽饲养废弃物资源化使用的定见》(〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部拟定了《畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻执行。

  第一条为贯彻执行党中心、国务院关于加强畜禽饲养废弃物资源化使用作业的决议计划布置,强化当地人民政府安排领导和监督管理职责,依据《畜禽规划饲养污染防治法令》《国务院办公厅关于加速推动畜禽饲养废弃物资源化使用的定见》(〔2017〕48号),拟定本办法。

  第二条本办法查核方针为各省(区、市)人民政府、新疆出产建造兵团。农业部会同环境保护部安排施行查核作业。

  第三条查核作业坚持方针导向、问题导向和成果导向,遵从客观公平、突出要点、奖惩清楚、注重实效的准则,对畜禽饲养废弃物资源化使用作业进行归纳点评。

  第四条依据国务院确认的作业方针和要点使命,查核内容首要是畜禽饲养废弃物资源化使用要点作业展开状况与作业方针完结状况。

  第五条当地各级人民政府对本行政区域内的畜禽饲养废弃物资源化使用作业负总责。各省(区、市)人民政府要依据国家确认的总体方针,拟定本地区作业方案,将方针、使命逐级分解到市(地)、县级人民政府,把要点使命执行到相关部分、畜牧大县,确认年度方针,合理安排要点使命和施行进展,清晰配套方针、资金来源、职责部分和保证办法等。

  第六条对各地2017年至2020年畜禽饲养废弃物资源化使用作业状况进行年度查核,结合2020年年度查核对“十三五”期间作业方针和要点作业完结状况进行终期查核。查核选用评分法。

  (一)自查评分。各省(区、市)人民政府依照查核要求,对畜禽饲养废弃物资源化使用状况进行全面自查和自评打分,于第二年3月底前将年度自查陈述报送农业部和环境保护部。

  (二)实地查看。第二年5月底前,农业部和环境保护部组成查核作业组,挑选部分省(区、市)进行查看,经过现场查看、听取汇报、核对资料、明察暗访等办法,全面核实了解有关状况,构成书面陈述。

  (三)第三方点评。农业部会同环境保护部托付有关单位和社会安排,采纳抽样调查等办法,对相关查核方针进行点评。

  (四)归纳点评。依据日常监督查看、畜禽规划饲养场直联直报信息系统数据、实地查看、第三方点评和自查评分状况,农业部、环境保护部依照查核方针,担任对各省(区、市)人民政府作出归纳点评,于第二年7月底前构成查核成果并陈述国务院。

  第八条评分按《查核方针及评分细则》进行。查核满分100分,成果分为优异、合格、不合格三个等级。

  第九条查核成果经国务院审定后,农业部会同环境保护部向各省(区、市)人民政府通报,向社会揭露。

  第十条对未经过年度查核的省(区、市),农业部会同环境保护部约谈省(区、市)人民政府及其相关部分有关担任人,提出整改定见。

  第十一条各省(区、市)人民政府对所供给资料和数据的真实性、准确性担任。对在查核中招摇撞骗的,依法依纪追查有关单位和人员职责。在查核过程中发现违纪问题需求追查问责的,按相关程序移交纪检监察机关处理。

  第十二条各省(区、市)人民政府应参照本办法规则拟定本地区的查核办法,对本行政区域内畜禽饲养废弃物资源化使用作业展开查核。

  建立省(区、市)政府担任同志牵头的畜禽饲养废弃物资源化使用领导组织,和谐农业(畜牧、栽培、乡村动力、农机)、展开变革、财务、环保、疆土、住建、金融、稳妥等部分依法履行职责。省级党委或政府首要担任同志每年至少掌管举行一次会议,专题研究有关作业。省级政府逐级与市县政府签定畜禽粪污资源化使用方针职责书。

  出台省级畜禽粪污资源化使用扶持方针,支撑规划饲养场、第三方组织粪污处理设备建造,对畜禽粪污收贮运、畜禽粪肥施用和沼气出产进行补助,总量不低于当年中心畜禽粪污资源化使用资金规划。

  计分办法:中心畜禽粪污资源化使用资金规划由农业部确认。每低1个百分点扣1分,扣完停止。

  执行沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保证性收买方针;生物天然气契合城市管网入网技术规范的,运营燃气管网的企业接纳其入网;执行沼气和生物天然气增值税即征即退方针。使用中心财务农机置办补助资金,对畜禽饲养废弃物资源化使用配备施行打开补助。执行畜禽规划饲养及畜禽粪污资源化使用用地用电方针。

  执行畜禽规划饲养环评准则,依法依规对省级及设区的市级相关畜牧业展开规划展开环境影响点评作业。对新建、改建、扩建畜禽规划饲养场依法进行环境影响点评。对未依法进行环境影响点评的、污染管理设备不正常运转的或排放不合格的畜禽规划饲养场依法予以查办。施行畜禽规划饲养场分类管理,设有污水排放口的畜禽饲养场应按规则申领排污许可证,2019年末前依法完结排污许可证核发作业。

  畜禽粪污归纳使用率指用于出产沼气、堆(沤)肥、沼肥、肥水、产品有机肥、垫料、基质等并契合有关规范或要求的畜禽粪污量,占畜禽粪污产生总量的份额。

  2017年畜禽粪污归纳使用率到达60%以上,2018年到达64%以上,2019年到达68%以上,2020年到达75%以上,得20分,达不到年度方针的,每低1个百分点扣4分,扣完停止。

  配套建造粪便污水储存、处理、使用设备并经过当地县级畜牧、环保部分检验的畜禽规划饲养场占畜禽规划饲养场总数的份额。托付粪污处理中心全量搜集处理的,有协议且正常运转的,可视为已配套粪污处理设备。牧区放牧饲养不归入查核规划。

  2017年规划饲养场粪污处理设备配备配套率到达60%以上,2018年到达70%以上,2019年到达80%以上,2020年到达95%以上,得20分,达不到年度方针的,每低1个百分点扣2分,扣完停止。

  大型规划饲养场粪污处理设备配备配套率未到达100%的,每低1个百分点扣1分,扣完停止。

  果菜茶有机肥代替化肥示范县有机肥施用份额到达项目施行要求的,计5分;每有1个示范县未完结使命的扣2分,扣完停止,只要1个示范县的省(区、市),示范县未合格的不得分。

  无果菜茶有机肥代替化肥示范县的省(区、市),实践得分依照查核项得分除以查核项满分乘以100进行折算。

  1.查核年度畜禽粪污资源化使用量超越3500万头猪当量或畜禽粪污归纳使用率进步8个百分点以上的加2分,超越2500万头猪当量或进步7个百分点以上的加1.5分,超越1500万头猪当量或进步6个百分点以上的加1分。

  2.查核年度粪污处理设备配套完善的规划饲养场数量超越10000个或粪污处理设备配备配套率进步15个百分点以上的加2分,超越5000个或进步13个百分点以上的加1.5分,超越3000个或进步10个百分点以上的加1分。

  查核期内产生特别严重、严重畜禽饲养污染突发事情的,查核成果评定为不合格。畜禽饲养污染突发事情分级依照《国务院办公厅关于印发国家突发环境事情应急预案的告诉》(国办函〔2014〕119号)有关规则确认。

  指用于比较不同畜禽氮(磷)排泄量的衡量单位。1头猪为一个猪当量,100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。

  指依据《畜禽规划饲养污染防治法令》规则,到达省级人民政府确认的规划规范的饲养场。

  指按规划规划,生猪年出栏≥2000头,奶牛存栏≥1000头,肉牛年出栏≥200头,肉羊年出栏≥500只,蛋鸡存栏≥10000只,肉鸡年出栏≥40000只的饲养场。

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